提案在地方城市的城市中心建设综合性市政厅，打造新的地方中心枢纽。中心位置设有非露天中庭，称为Nakadoma。设计构想是让围绕在四周的市政厅、运动场、NPO用多功能厅的活动蔓延扩展到中庭。在Nakadoma中，市民从早到晚络绎不绝，其人数之多是通常的政厅所无法想象的。内装外装大量采用当地的素材（越后杉、晒雪和纸、枥尾纺），营造出以往公共建筑所没有的亲切温暖之感。